ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях, поступивших в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях, поступивших в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», частью 2.1 статьи 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и определяет порядок действий по размещению на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях, поступивших в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.
1.2. Положение регулирует вопросы создания, подготовки и размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) информации о внепроцессуальных обращениях, обеспечения доступа к этой информации в сети Интернет на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда (далее – суд), а также действия работника аппарата суда, уполномоченного осуществлять размещение такой информации на официальном сайте суда.
1.3. Положение не регламентирует отношения, связанные с порядком рассмотрения обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, а также заявлений, подлежащих рассмотрению в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
1.4. Информация о внепроцессуальных обращениях размещается на официальном сайте суда в разделе «Внепроцессуальные обращения».
1.5. Настоящее Положение разработано в целях:
достижения необходимого уровня общественного контроля за деятельностью суда;
поддержания и повышения в обществе авторитета судебной власти, уровня доверия граждан к правосудию;
максимального исключения судьями Двадцать первого арбитражного апелляционного суда контактов, которые могут умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия;
развития и совершенствования информационной структуры суда;
повышения гарантий соблюдения принципа независимости и объективности при вынесении судебных решений судьями Двадцать первого арбитражного апелляционного суда;
обеспечения доступности правосудия и предотвращения коррупции;
обеспечения превенции недобросовестных руководителей органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и должностных лиц от вмешательства в судебную деятельность;
оперативного доведения до сведения участников судебного разбирательства объективной и достоверной информации о внепроцессуальных обращениях в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд;
существенного сокращения возможности внепроцессуального общения судей с участниками процесса и другими лицами, заинтересованными в разрешении дела, находящегося в производстве суда.
II. Организация размещения информации о внепроцессуальных обращениях
2.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» под внепроцессуальным обращением понимается поступившее судье по делу, находящемуся в его производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, обращение в письменной или устной форме не являющихся участниками судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства.
2.2. Решение о размещении информации о внепроцессуальных обращениях, контроль за своевременностью и исполнением размещения данной информации на официальном сайте суда, а также общий контроль за соблюдением сроков и этапов размещения информации о внепроцессуальных обращениях осуществляется председателем суда либо лицом, им уполномоченным.
2.3. Лицо, ответственное за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте суда в сети Интернет определяется приказом председателя суда.
2.4. Лица, ответственные за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте суда в сети Интернет, несут ответственность за надлежащее исполнение требований к оформлению информации о внепроцессуальных обращениях для размещения ее на официальном сайте суда в сети Интернет, в том числе за:
систематическое обновление раздела "Внепроцессуальные обращения";
соблюдение процедуры размещения информации о внепроцессуальных обращениях в соответствии с настоящим Положением;
ведение журнала учета размещения информации о внепроцессуальных обращениях;
техническое размещение информации о внепроцессуальных обращениях в установленные настоящим Положением сроки.
2.5. Размещаемая на официальном сайте суда в сети Интернет информация о внепроцессуальных обращениях должна содержать следующее:
дату поступления информации о внепроцессуальном обращении;
сведения о форме поданного обращения (письменная либо устная);
наименование заявителя обращения (фамилия и инициалы физического лица или должностного лица либо полное наименование юридического лица);
регистрационный номер дела;
наименование рассматриваемого дела;
электронный образ обращения в виде прикрепленного файла в формате PDF-файла либо краткую информацию о поступившем обращении, сформированную в соответствии с пунктом 2.9 и разделом IV настоящего Положения.
2.6. Размещаемая на официальном сайте суда в сети Интернет информация о внепроцессуальных обращениях должна быть изложена на русском языке. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.
2.7. Не допускается размещение на официальном сайте суда в сети Интернет внепроцессуальных обращений без решения председателя суда либо иного уполномоченного им лица о размещении данной информации и (или) с нарушением установленного порядка.
2.8. Деперсонификация в текстах внепроцессуальных обращений, размещенных на официальном сайте суда в сети Интернет, не допускается.
2.9. Председатель суда либо уполномоченное им лицо принимает решение о размещении на официальном сайте суда в сети Интернет краткого сообщения о поступившем обращении либо извлечения из обращения, если оно содержит сведения конфиденциального характера, с соблюдением требований пункта 2.5 настоящего Положения (за исключением электронного образа внепроцессуального обращения в виде прикрепленного файла в формате PDF-файла).
III. Порядок размещения информации о внепроцессуальных обращениях при поступлении письменного обращения
3.1. Поступившие в суд письменные обращения регистрируются в журнале учета внепроцессуальных обращений (Приложение № 2) с учетом положений Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100.
3.2. После регистрации, но не позднее следующего рабочего дня поступившее письменное обращение передается председателю суда для решения вопроса о размещении информации о внепроцессуальном обращении на официальном сайте суда в сети Интернет.
3.3. В соответствии с резолюцией председателя суда письменное обращение передается лицу, ответственному за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте суда в сети Интернет, о чем делается отметка в журнале.
3.4. В случае поступления внепроцессуального обращения непосредственно судье, в производстве которого находится дело, решение о размещении такой информации принимается судьей Двадцать первого арбитражного апелляционного суда. Указанное решение оформляется письменно в виде отметки на первом листе обращения либо в конце письменного сообщения судьи о поступлении внепроцессуального обращения в устной форме:
«Разместить на сайте.
Дата Подпись Фамилия и инициалы»
Судья передает копию указанного обращения лицу, ответственному за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте суда в сети Интернет для соответствующего размещения.
3.5. Лицо, ответственное за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте суда в сети Интернет, осуществляет следующие действия:
сканирует бумажный документ (обращение) - сканируется каждый разворот;
осуществляет контроль за качеством и полнотой электронного образа обращения: читаемость, отсутствие перекосов, затемнений или иных дефектов, соответствие количества страниц обращения;
обрабатывает при необходимости каждый отсканированный разворот: удаляет лишние объекты, которые могут появиться при сканировании;
после проведения процедуры сканирования проверяет соответствие электронной копии обращения подлиннику документа на бумажном носителе, при обнаружении несоответствия производит повторное сканирование обращения;
сохраняет файл на диске своего автоматизированного рабочего места в файл с электронным образом документа с возможностью поиска;
загружает созданный электронный образ обращения на официальный сайт суда в раздел "Внепроцессуальные обращения".
3.6. После проведения процедуры размещения лицо, ответственное за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте суда в сети Интернет, делает соответствующую отметку об исполнении в журнале учета.
3.7. Обращение должно быть отсканировано в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм), а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также исходящего номера (если имеется) и даты обращения.
3.8. Содержание и количество страниц электронной копии обращения должно соответствовать содержанию и количеству страниц подлинника документа на бумажном носителе.
3.9. Результатом сканирования является наличие электронного образа внепроцессуального обращения в виде изображения текста в графическом формате PDF-файла.
3.10. Редактирование внепроцессуального обращения, переведенного в электронный вид, также как и на бумажном носителе (в том числе и такое, которое влечет за собой смысловые изменения в тексте обращения) - не допускается.
3.11. Размещение информации о внепроцессуальных обращениях осуществляется в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня получения этой информации лицом, ответственным за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте суда в сети Интернет.
IV. Порядок размещения информации о внепроцессуальных обращениях при поступлении устного обращения
4.1. В случае поступления обращения в устной форме судье по делу, находящемуся в его производстве, председатель судебной коллегии, председатель судебного состава принимают предварительное решение о размещении (неразмещении) на официальном сайте суда информации в сети Интернет, о чем незамедлительно докладывает председателю суда.
4.2. Лицо, ответственное за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте суда в сети Интернет по поручению судьи по делу, находящемуся в его производстве, либо заместителя председателя суда, председателя судебного состава или председателя судебной коллегии, а также председателя суда при поступлении устного обращения непосредственно к нему производит оформление данного обращения в письменной форме на бумажном носителе и представляет его соответственно вышеперечисленным лицам, которым поступило обращение, для проверки.
В случае необходимости работником аппарата суда либо судьей вносятся соответствующие правки по тексту.
4.3. Письменный документ, представляющий собой оформленную на бумажном носителе информацию о внепроцессуальном обращении, регистрируется лицом, ответственным за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте суда в сети Интернет в журнале учета внепроцессуальных обращений и не позднее следующего рабочего дня передается председателю суда (либо иному уполномоченному им лицу) для решения вопроса о размещении информации о внепроцессуальном обращении на официальном сайте суда в сети Интернет.
4.5. В соответствии с резолюцией председателя суда (либо уполномоченного им лица) о размещении информации о внепроцессуальном обращении в сети Интернет зафиксированное на бумажном носителе устное обращение передается лицу, ответственному за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте суда в сети Интернет, о чем делается отметка в журнале учета внепроцессуальных обращений.
4.6. Лицо, ответственное за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте суда в сети Интернет, совершает следующие действия:
размещает сформированную в текстовом редакторе информацию об устном внепроцессуальном обращении в разделе "Внепроцессуальные обращения";
делает отметку об исполнении в журнале учета внепроцессуальных обращений.
4.7. Размещение информации о внепроцессуальных обращениях, поступивших в устной форме, осуществляется в сроки, указанные в пункте 3.11 настоящего Положения.
